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Über zwanzig Jahre, von 1990 bis 2013, war ich Abgeordneter im Bayerischen Landtag, Vorsitzender des Ausschusses für Sozial- und Gesundheitspolitik, Fraktionsvorsitzender der SPD (2000 bis 2009), zuletzt Landtagsvizepräsident. Zweimal war ich als Oppositionsführer Spitzenkandidat meiner Partei, 2003 und 2008.
Nach meinem Ausscheiden aus der aktiven Politik engagierte ich mich als Sozialreferent an den Deutschen Botschaften in Tunis und Kairo. Im Anschluss berief mich der damalige Bundesminister für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), Gerd Müller, zum Sonderberater des Ministeriums für Beschäftigung und Berufliche Bildung für die Länder des Maghreb und Ägypten.